Pravilnik programa digitalnih vavčerjev

1. člen — Predmet pravilnika

Ta pravilnik določa pravila, postopke, pogoje in način izvajanja digitalnih vavčerjev, ki jih izvaja Zavod DIH Alpe Adria – Evropsko središče za digitalno transformacijo in inovacije (v nadaljevanju: zavod).

Pravilnik ureja razmerja med zavodom, upravičenci do digitalnih vavčerjev in izvajalci digitalnih storitev ter določa temeljna načela preglednosti, enakih možnosti, faznega uvajanja in preprečevanja konflikta interesov.

2. člen — Namen digitalnih vavčerjev

Namen digitalnih vavčerjev je omogočiti upravičencem hiter, pregleden in operativno izvedljiv dostop do digitalnih rešitev, ki prispevajo k digitalni preobrazbi gospodarstva, kmetijstva, turizma, medijev in civilne družbe.

Digitalni vavčerji so namenjeni izvedbi konkretnih digitalnih rešitev in ne predstavljajo instrumenta financiranja raziskovalno-razvojnih projektov, strateških študij ali svetovalnih aktivnosti brez neposredne izvedbe.

3. člen — Narava vavčerjev in terminološka jasnost

(1) Digitalni vavčerji ne predstavljajo javne subvencije, nepovratnih sredstev ali državne pomoči.

(2) Digitalni vavčer je izvedbeni in cenovni mehanizem, ki upravičencem omogoča koriščenje digitalnih storitev po znižani ceni, ki izhaja iz standardiziranega, modularnega in učinkovitega produkcijskega modela izvajalcev digitalnih storitev.

(3) Zavod v okviru digitalnih vavčerjev ne izplačuje denarnih sredstev upravičencem ali izvajalcem; potrjuje upravičenost do koriščenja storitev po znižani ceni.

(4) Upravičenec poravna svoj delež cene digitalne storitve neposredno izvajalcu.

(5) Znižanje cene v okviru digitalnih vavčerjev je v trenutni izvedbi rezultat optimiziranega produkcijskega procesa, standardizacije in ekonomije obsega izvajalcev ter ni posledica prenosa javnih sredstev.

4. člen — Uporaba pravil državne pomoči (pogojni člen)

(1) Digitalni vavčerji se v trenutni izvedbi financirajo iz zasebnih in lastnih virov zavoda ter na osnovi cenovnega modela izvajalcev digitalnih storitev.

(2) V kolikor se v prihodnje v izvajanje digitalnih vavčerjev vključijo javna sredstva, se izvajanje vavčerjev uskladi s pravili Evropske unije o državni pomoči, zlasti z režimom de minimis (Uredba (EU) 2023/2831) ali z uporabo GBER (Uredba (EU) 651/2014).

(3) V tem primeru zavod uvede evidenco kumulacije pomoči in pridobi izjave upravičencev o predhodno prejeti državni pomoči.

(4) Za trenutno izvajanje brez javnega financiranja obveznosti iz drugega in tretjega odstavka ne veljajo.

5. člen — Vrste vavčerjev

Zavod izvaja digitalne vavčerje po panožnem in vsebinskem principu in jih uvaja postopoma.

Vrste vavčerjev vključujejo zlasti: MSP vavčer, vavčer za novoustanovljena podjetja in s.p., AGRO vavčer, vavčer za turistične ponudnike, vavčer za turistična društva, medijski vavčer, NVO vavčer in druge panožno ali vsebinsko specifične vavčerje.

6. člen — Paketi znotraj vavčerjev

Posamezni vavčerji se izvajajo v obliki paketov (osnovni, razvojni, napredni). Vsebino, obseg, vrednost in pogoje paketov določi zavod v Katalogu digitalnih vavčerjev, ki se lahko spreminja brez spremembe pravilnika.

7. člen — Upravičenci

(1) Do digitalnih vavčerjev so upravičeni mala in srednja podjetja, samostojni podjetniki, kmetije in agro subjekti, turistični ponudniki in društva, mediji in producenti vsebin ter nevladne organizacije in druge organizacije civilne družbe.

(2) Upravičenci morajo praviloma imeti sedež, stalno prebivališče ali podružnico v regiji Alpe Adria (Slovenija, Hrvaška, Avstrija, Italija).

(3) Zavod lahko s sklepom razširi upravičenost tudi na subjekte iz drugih držav, kjer ima vzpostavljene partnerske povezave.

(4) Vloge se lahko oddajo v slovenščini, angleščini, nemščini, italijanščini in hrvaščini.

8. člen — Omejitve

Do digitalnih vavčerjev niso upravičeni subjekti v postopku stečaja ali likvidacije, subjekti, ki ne izpolnjujejo zakonskih obveznosti, in subjekti, ki ne izpolnjujejo pogojev posameznega vavčerja.

9. člen — Vloga

(1) Upravičenec odda vlogo za digitalni vavčer preko spletnega obrazca zavoda.

(2) Vlagatelj prejme avtomatizirano potrdilo o prejemu vloge v roku 24 ur od oddaje vloge.

10. člen — Obravnava vloge

(1) Zavod preveri formalno popolnost vloge in njeno skladnost z namenom posameznega vavčerja.

(2) Zavod odloči o vlogi v roku 15 delovnih dni od prejema popolne vloge.

(3) Če je vloga nepopolna, zavod upravičenca pozove k dopolnitvi v roku 5 delovnih dni; upravičenec mora vlogo dopolniti v roku 10 delovnih dni.

(4) Zavod lahko vlogo odobri, zavrne z obrazložitvijo ali predlaga drug ustreznejši digitalni vavčer.

11. člen — Izdaja vavčerja

Po odobritvi zavod izda potrdilo o dodelitvi digitalnega vavčerja z navedbo vrste vavčerja, paketa in obsega storitev, vrednosti znižanja cene, izvajalca, pričakovanega datuma začetka izvedbe, kontaktne osebe za koordinacijo in roka za plačilo lastne udeležbe.

12. člen — Izvajalci storitev

(1) Zavod digitalnih storitev ne izvaja sam.

(2) V začetni fazi se kot primarni izvajalec uporablja Digitalne platforme d.o.o., ki razpolaga z ustrezno tehnološko infrastrukturo in produkcijskimi zmogljivostmi za izvajanje vavčerskega modela.

(3) Izbira primarnega izvajalca temelji na objektivnih kriterijih učinkovitosti, zanesljivosti in sposobnosti ponovljive izvedbe storitev.

(4) Če izvajalec ne opravi storitve v dogovorjenem roku ali ne zagotovi dogovorjene kakovosti, lahko zavod določi nov rok, nadomestnega izvajalca ali razveljavi vavčer.

13. člen — Vključevanje drugih izvajalcev

Zavod lahko v prihodnje omogoči vključitev drugih izvajalcev, če ti izpolnjujejo tehnične, varnostne in produkcijske standarde zavoda ter sprejmejo cenovni in produkcijski model digitalnih vavčerjev. Vključitev dodatnih izvajalcev ni avtomatična pravica.

14. člen — Digitalni distribucijski in komunikacijski kanali

(1) Med upravičene stroške sodijo tudi stroški vzpostavitve lastnih digitalnih distribucijskih in komunikacijskih kanalov, namenjenih neposrednemu in trajnemu dosegu do lastne publike.

(2) Kanali vključujejo rešitve, ki omogočajo vzpostavitev baze uporabnikov, neposredno distribucijo vsebin, trajen doseg brez plačevanja oglasov in upravljanje soglasij.

(3) Rešitve se štejejo za digitalno infrastrukturo za upravljanje odnosa z uporabniki in ne za marketinške kampanje.

(4) Stroški oglaševanja, zakupov medijskega prostora in enkratnih promocijskih kampanj niso upravičeni po tem členu.

15. člen — Trajanje in post-implementacijska podpora

(1) Digitalne rešitve, vzpostavljene v okviru vavčerja, ostanejo last in v upravljanju upravičenca.

(2) Zavod upravičencu zagotavlja osnovno tehnično podporo 12 mesecev po zaključku vavčerja.

(3) Upravičenec lahko digitalno rešitev kadarkoli nadgradi z novim vavčerjem ali komercialnimi storitvami brez ponovne prijave.

(4) Podatki, ustvarjeni ali obdelani v okviru vavčerja, ostanejo last upravičenca. Zavod ravna s podatki v skladu z GDPR (Uredba (EU) 2016/679).

16. člen — Preglednost

Zavod zagotavlja preglednost izvajanja digitalnih vavčerjev z javno objavo pravilnika, kataloga digitalnih vavčerjev, osnovnega opisa produkcijskega modela in postopkov dodeljevanja.

17. člen — Preprečevanje konflikta interesov

Zavod zagotavlja jasno razmejitev vlog med zavodom kot upravljavcem, izvajalci digitalnih storitev in upravičenci. Odločitve temeljijo na vnaprej določenih merilih in niso vezane na poslovne interese izvajalcev.

18. člen — Skladnost z evropskimi digitalnimi okviri

(1) Zavod lahko uporablja evropske digitalne okvire in prakse: Digital Product Passport (DPP), Data Spaces, ESG trajnostno poročanje in načela programa Digital Europe Programme (DEP) v delu, ki se nanaša na uvajanje in uporabo digitalnih tehnologij.

(2) Uporaba okvirov je opcijska, ne predstavlja certificiranja s strani institucij EU in pomeni tehnično pripravljenost za kasnejšo interoperabilnost.

(3) Zavod lahko v Katalogu digitalnih vavčerjev posebej označi pakete z oznako »Evropsko usklajen digitalni paket (DEP-aligned)«.

19. člen — Monitoring in evalvacija

(1) Zavod vodi evidenco izdanih vavčerjev in spremlja število vlog in izdanih vavčerjev po vrstah, število uspešno zaključenih rešitev, geografsko pokritost, digitalno zrelost upravičencev, skupno vrednost izvedenih rešitev in znižanja cen ter povprečno vrednost vavčerja.

(2) Zavod lahko uporablja Digital Maturity Assessment (DMA/DMAT) ali drug primerljiv pristop.

(3) Zavod najmanj enkrat letno poroča svetu zavoda o izvajanju sistema.

20. člen — Revizija in kontrola

(1) Zavod si pridržuje pravico do preverjanja resničnosti navedb v vlogi, dejanske implementacije in skladnosti izvedbe.

(2) Zavod lahko zahteva dokazila o plačilu lastne udeležbe in drugo relevantno dokumentacijo.

(3) Upravičenec je dolžan omogočiti vpogled v implementirano rešitev.

(4) V primeru kršitev lahko zavod prekliče vavčer, zavrne nadaljnje vloge istega upravičenca ali zahteva vračilo neupravičeno pridobljenih koristi.

21. člen — Umik in preklic

(1) Upravičenec lahko kadarkoli pred odločitvijo o vlogi umakne vlogo brez posledic.

(2) Upravičenec lahko po odobritvi, vendar pred začetkom izvedbe storitev, vavčer prekliče brez posledic.

(3) Po začetku izvedbe storitev je upravičenec dolžan poravnati stroške že opravljenih del.

(4) Upravičenec, ki večkrat zaporedoma brez utemeljenih razlogov prekliče odobrene vavčerje, lahko začasno izgubi pravico do oddaje novih vlog.

22. člen — Fazno uvajanje

Zavod lahko digitalne vavčerje, njihove pakete in obseg storitev uvaja postopoma glede na razpoložljive kapacitete, potrebe okolja in razvoj digitalnih rešitev.

23. člen — Spremembe pravilnika

Spremembe in dopolnitve tega pravilnika sprejme svet zavoda.

24. člen — Veljavnost

Ta pravilnik začne veljati z dnem sprejema na seji sveta zavoda in se objavi na spletni strani zavoda.